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　　 其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数 
家庭在选择托育机构时
 都会 关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。