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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质、 师 
资水平、内外环境、  照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。