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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 

。黄绮 认为，大多数家
庭在选择 托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中， 各托育机构提供的服务
质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。