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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一
 步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。