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　　其 三，托育服  务 领域  人才短  缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各 托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
 机构
游离 于  相关部门的监管体系之外。