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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺 ，有
效监
管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选 择托育  机构时都会关注服务质量
 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体 系之外。