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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服 务质量  ，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在
现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
 一些非正
规机 构游离于相关部门的监管体系之外。