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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。