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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭

有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供 
给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。