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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 托
育机构提供的服务质
量参差
不齐，一些 非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。