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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数
 家庭在选择托育机构时都会 关注服务质
量，包括机 构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，
 各托育
 机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构
游  离于 相关部门的监管体系 之外。