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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本
；另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。