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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育
机构入托率 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每  千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四 五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。