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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波
提出， 一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 
成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴 、  奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠

机构运营
成本。