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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等， 但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一  些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之 外。