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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。 黄绮认为，大多
 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、 师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服
务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。