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 首先，托育服务需
求旺盛与供 
给不足
的矛
盾突 出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。 截至2021年
底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。