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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机
制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择 托
育机构时都会关注服务质量
，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。