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　　其三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多 数家庭  在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。