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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构
 入托率仅为6% 左右
，托位供给存在较大缺口。截至2
 021年底，我国每 千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位
数为2 .03个， 距离 
“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。