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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规
机构游离于相关部 门的
监管体

系 之外。