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展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要建立合

理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。