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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚不健全。黄绮认为  ，大多 数家庭在选择托
 育 机构时都会关注服务质量
，包括机构 资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。