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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资 
质、师资水平、内
外环境、照护内容等， 但 在现实中，各
托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机 构游离 于相关部门的监管


体系之外。