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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机 制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方
面，要加大政府投资力度，
 提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购
买服务等 多种 方 式，降低 普惠机构运营
成本。