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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏 观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。