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发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方
 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。