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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都 会关注 服 务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的
服务质
量参差不齐，一些非 正规机构游 离于相关
部门的监管体系之
外。