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　　 首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅 为
6
%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个， 距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差
距。