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　　其三，托 育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时

都会关注服务 质量，包括机构资质、 师  资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相 关部门的监管体
系之外。