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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办 
成本；另
一方 面 ，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、 购  买服 务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。