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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往
面临高成 本压力，需要建立合理的成
 本分担机制  。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、
购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。