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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面 临高成本压力 ，
需要建立合理的成本分担机制
。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一 方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。