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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、  内 
外环境
、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体
系之外。