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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，
一方面，要加大政府投资力度，提高托 位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办 成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降  低普惠机构运营成
本。