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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。 数据显 示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼

儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期
末4 .5个的 
目标尚存很
大差
距。