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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本 
分担机制 。 
中国宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出， 一方面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补 贴标准，进 一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖
励补助、购买服务 等多种方式，降低

普惠机构运营成本。