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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现
有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在 较大 缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距 离“十四   五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。