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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张
本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办 成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖 励补助、 购买服务等多种  方
式，降低普惠机构运营  成本。