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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求， 
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较 大缺
口。截至2021 年 底，  我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很

大差距。