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　　  其三，托育 服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等  ，但 在 现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，   一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。