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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 
务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监 管体系之外。