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首先

，托育服务需 
求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我 国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离 “十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。