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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步 降 低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。