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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助 、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。