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　　 首先，托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺 口 。截至2021年底，我国每 千人口拥有 3 岁以下婴幼儿  托位数为 2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。