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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会 
力量 
积极性，而社会力量 往往面 临高成本 
压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办  成本；另
一方 面 ，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务
等多种方式 ，
降低普惠

机构运营成本。