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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。  截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十  四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。