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发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力 量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补 贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。