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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2. 03个 ，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。